你的执业药师注册证，还在药店墙上 “站岗” 吗？近日，西安市市场监管局发布重磅告知书，直指药品零售行业 “挂证” 顽疾，开出*** 200 万元罚款、药师撤销注册 + 三年禁入 + 全国征信黑名单的严厉罚单，标志着全国执业药师 “挂证” 整治进入动真格、强震慑的新阶段。

01 核心新规：全链条严管，违规必罚

本次整治以《药品管理法》《执业药师注册管理办法》为依据，明确药店与药师双向责任：

• 药师在岗硬要求：必须按核准范围配备执业药师，营业场所显著位置公示注册证；在岗需佩戴资格工牌，履行处方审核、用药指导职责；临时不在岗必须挂牌明示，立即停售处方药，严禁 “先售后补方”。
  
• 处方药销售严规范：实体店凭处方销售、药师审核后调配，处方保存不少于 5 年；远程审方需确保数据真实完整；严禁 “买药赠药” 赠送处方药与甲类非处方药。
  
• 网络售药强监管：处方药与非处方药区分展示，处方药主页面不得直接展示包装标签，审核前禁售；处方来源需实名、真实，电子处方需签协议并标记已用；严禁 “特价药” 等违规促销。
  
• 法律责任重如山：药店聘用 “挂证” 药师，逾期不改***罚 200 万元，可责令停业、吊销许可证；“挂证” 药师将被撤销注册、三年不予注册、记入全国不良信息数据库；违规售处方药***罚 20 万元，网络违规***罚 10 万元，构成犯罪的依法追责。
  

02 全国联动：大数据筛查 + 多地严打，整治无死角

***医保局已通过大数据筛查，发现全国2.4 万家药店、9563 名药师涉嫌挂证，要求各地全面核查处理。多地同步亮剑：内蒙古鄂尔多斯查实 5 名药师挂证并严肃处理；辽宁本溪要求药师签合同、缴社保；广东分四批通报 95 名挂证药师；山东寿光明确挂证即撤销注册、三年禁入。

03 整治升级：切断利益链，监管常态化

“挂证” 屡禁不止，根源在于药店降本需求、药师人才分布不均、过往处罚偏轻。此次监管打出 “组合拳”：双向追责重罚供需双方，在岗公示 + 停售处方药让挂证无处遁形，大数据 + 社保比对 + 信用惩戒实现精准监管。

短期看，依赖挂证的药店将面临整改、罚款甚至关停；长期看，行业将从 “重销售” 转向 “重服务”，药师岗位价值提升，用药安全更有保障。监管正从 “运动式整治” 迈向制度化、常态化，挂证生存空间持续压缩。

合规经营、在岗履职已是大势所趋。即日起，各药店需立即自查自纠，市场监管部门将持续严查，对拒不整改者依法从重处罚。守护用药安全，从杜绝 “挂证” 开始。

参考材料

1 《执业药师注册管理办法》（国药监人〔2021〕36 号），中国政府网，2021 年 9 月

2 《中华人民共和国药品管理法》（2019 年修订），***百二十三条、***百二十六条

3 ***医保局《关于对定点零售药店药师 “挂证” 等情况开展核查的公告》，2025 年 5 月

4 西安市市场监督管理局《关于加强药品零售企业执业药师管理的告知书》，2026 年

5 多地市场监管局挂证整治通告（内蒙古、辽宁、广东、山东等），2025-2026 年

6 ***药监局执业药师信息服务门户，挂证处罚相关规定