图片展示
图片展示
图片展示

卫健委发布《开展促进诊所发展试点意见》,“药诊店”要翻红了!

发表时间: 2019-05-15 10:46:21

浏览: 11

卫健委发布《开展促进诊所发展试点意见》,“药诊店”要翻红了!


      近日,***卫生健康委、***发展改革委、财政部、人力资源社会保障部和***医保局下发了《关于开展促进诊所发展试点的意见》(下称《意见》)。《意见》提出, 2019至2020年,在北京、上海、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都、西安等10个城市开展促进诊所发展试点工作,根据试点经验完善诊所建设与管理政策,并在全国推广。

      《意见》鼓励将诊所纳入医联体建设,支持诊所规模化、集团化发展,形成规范化、标准化的管理和服务模式。鼓励政府通过购买服务的方式,将符合条件的诊所纳入可以提供家庭医生签约服务的医疗机构范围。鼓励诊所提供基本医疗卫生服务,对提供基本医疗卫生服务的诊所,在人才培养等方面执行与政府办基层医疗卫生机构同等补助政策,对其提供基本医疗卫生服务的基本建设和设备购置等发展建设支出,有条件的地方可以给予适当支持。为诊所全职工作的医师提供良好的职业发展环境,进一步完善有利于诊所发展的价格、医保等相关政策。


>>>>

四大创新性改革举措


一是简化准入程序。取消医疗机构设置规划对诊所的限制,将诊所设置审批改为备案制管理,举办诊所的,报所在地县(区)级卫生健康行政部门备案,发放《医疗机构执业许可证》后,即可开展执业活动。跨行政区域经营的连锁化、集团化诊所由上一级卫生健康行政部门统一备案,跨省级行政区域经营的由所在省份卫生健康行政部门分别备案。


二是调整设置标准。强调诊所的功能定位是为居民提供常见病、多发病诊疗服务和家庭医生签约服务,确保诊所服务能力和质量安全是诊所设置的基础和前提。因此,将对诊所设置的审核,从以往重点审核设备设施等硬件调整为注重对医师资质和能力的审核,要求在诊所(不含中医诊所)执业的医师必须取得中级及以上职称资格。


三是激发存量活力。鼓励符合条件的医师,全职或兼职开办专科或全科诊所。鼓励不同专科医师成立适宜规模的合伙制医生集团,举办专科医师联合诊所。鼓励社会力量举办连锁化、集团化诊所。鼓励诊所纳入医联体,与医联体内成员单位、独立设置的医学检验中心、医学影像中心、消毒供应中心、病理中心等机构建立协作关系,实现医疗资源共享。


四是创新监管手段。明确要求诊所建立信息系统记录诊疗信息,并将诊疗信息上传至医疗服务监管信息系统。将诊所纳入当地医疗质量控制体系,依托信息监管平台,加强对诊所运营和医疗服务监管,实现实时监管,确保医疗质量安全。鼓励试点城市将诊所开办状况作为诊所主要负责人个人诚信记录纳入个人诚信体系,建立联合惩戒长效机制。


>>>>

推动落实的具体措施


一是推动形成工作合力。将推进诊所改革发展作为深化“放管服”改革、深化医改和发展社会办医的重要内容统筹推进,加强部门间沟通协作,完善配套政策措施。《意见》要求2019年6月底前,各试点城市所在地的省级卫生健康行政部门,要会同发展改革、财政、人力资源社会保障和医保部门。出台具体实施方案,2019年9月底前,各试点城市启动试点工作。


二是做好评估总结推广。及时评估试点情况,强化工作指导和督查评估,适时推广试点地区先进经验,总结出台促进全国诊所发展的政策举措。


解读:诊所的放开有利于药店的发展


     《意见》提出,取消医疗机构设置规划对诊所的限制,将诊所设置审批改为备案制管理。这实际上简化了诊所审批手续,降低了诊所的准入条件,此举与中央倡导的简政放权相符。


      文件中还进一步明确诊所的角色和承担的功能定位,对于发挥诊所在医疗服务体系中的重要作用,推动医疗卫生事业高质量发展,提升医疗服务整体效能,满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求具有重要的意义。


      据了解,目前全国共有登记在册并实际运行的诊所近22万家,平均每省拥有诊所超过7000个。诊所平均执业人数为2.6人,其中,医师平均为1.4人,护士平均为1.2人。内科、口腔科、中医内科、中医外科、骨科、妇科的常见病、多发病诊疗业务占诊所业务的比例超过90%,在基层医疗服务中发挥着重要作用。


      此次《意见》的发布将全面提升诊所规范化、标准化水平,从而形成更多高质量、高水平的诊所,使之成为公立医疗服务体系的重要补充,在为基层提供常见病、多发病诊疗服务和家庭医生签约服务方面发挥更大作用。


      不过,促进诊所发展的同时也应当严控风险的发生。诊所运营长期存在不规范、乱用药、水平差等现实问题,发展则面临着人力资源紧张、医疗服务能力不高、行业监管存在困难等主要问题。因为诊所既没有医院的标准化管理体系,也不像药店有严格的监管体系,政策放开后诊所数量激增,诊所的监管问题势必将日渐突出。


      虽然市场的激烈竞争在一定程度上会推动诊所自身的发展,但依然亟需有关部门进一步完善政策措施,用实际有效的监管措施推动诊所的健康发展。为此,《意见》提出创新监管手段,尤其对诊所开展信息化监管提出明确要求;同时要求诊所建立电子病历系统,加强诊所医师执业管理,规范医疗文书书写和管理,保障诊所医疗质量和医疗安全。


      对药品零售行业来讲,应当积极乐观地去看待《意见》的发布。文件鼓励诊所提供家庭医生签约服务,鼓励诊所提供基本医疗卫生服务,鼓励将诊所纳入医联体建设,鼓励医疗资源共享……这些举措对药店来说总体是利好的。


      在政策的推动下,未来连锁化、集团化运作的诊所数量将会激增,而零售药店也可以顺理成章地以建设者、参与者甚或合作者的身份参与其中。但无论如何,都将对零售药店强化医疗属性、实现“医+药”闭环,并随之升级自身的慢病管理能力和专业服务能力,带来重要的契机。简言之,诊所的快速规范发展,固然可能为零售药店带来更多的事实竞争者,但通过合理竞争以及充分竞合的心态,不难成为政策红利的歆享者。





2015.03.08
2016.06.07
2017.6月-8月
2017.12.13
2017.12.29
2018-1-5
2018-4-17
2018-10-30
2019-5-10
2019.12.02

北京医然制冷设备有限公司   河北壹壹叁科技有限公司

山东医然冷链科技有限公司   北京叁壹玖环保科技有限公司

电话:400-600-4550/400-100-3143/400-900-3143

地址:北京市大兴区团结路19号院20号

 

医然中文域名:  医然.手机          GSP.手机     GMP.手机         CFDA.手机   

                            冷链技术.手机    冷柜.手机     中国器械.手机

 

服务热线:400-660-4550/400-100-3143/400-900-3143

在线客服
联系方式
联系电话
15650752319
服务热线
400-660-4550
在线客服